9月9日，《山東省推動(dòng)家電以舊換新實(shí)施方案》正式發(fā)布實(shí)施，山東省家電以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)同步上線。
根據(jù)方案，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電商品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。對(duì)每位消費(fèi)者購(gòu)買每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。
首日，全省領(lǐng)取資格的人數(shù)為17381人，8類家電領(lǐng)取資格達(dá)33933個(gè)，核銷享受補(bǔ)貼人數(shù)1922人，購(gòu)買家電數(shù)量2332臺(tái)，銷售金額1075.55萬(wàn)元，補(bǔ)貼金額199.47萬(wàn)元。
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署,全面落實(shí)《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號(hào)）、《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《山東省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（魯發(fā)改環(huán)資〔2024〕706號(hào)）要求，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌使用國(guó)家安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)堵點(diǎn)，全鏈條促進(jìn)家電以舊換新，推動(dòng)家電換“智”升級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大潛能消費(fèi)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
二、主要任務(wù)
（一）開展家電以舊換新活動(dòng)。各市要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本地現(xiàn)有家電以舊換新政策與上級(jí)政策有效銜接，確保政策平穩(wěn)有序過渡。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷售、回收、拆解等各類企業(yè)和電商企業(yè)，積極參與以舊換新和開展促銷活動(dòng)，全鏈條整合上下游和線上線下資源，對(duì)換購(gòu)高效家電的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。推動(dòng)家電以舊換新網(wǎng)點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)商圈、進(jìn)一刻鐘便民生活圈，為居民以舊換新提供便利，實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更愿意”。
（二）加大家電以舊換新補(bǔ)貼力度。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電商品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。對(duì)每位消費(fèi)者購(gòu)買每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。補(bǔ)貼時(shí)間為自各市家電以舊換新服務(wù)平臺(tái)上線之日起至2024年12月31日止，由地市統(tǒng)籌國(guó)家安排的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金及省級(jí)配套資金支持，若地市用完中央和省級(jí)下達(dá)的資金額度，則超出部分由相關(guān)市通過地方資金支持，中央和省級(jí)不再負(fù)擔(dān)。自本方案印發(fā)之日起，《山東省商務(wù)廳 山東省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)<山東省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則>的通知》（魯商字〔2024〕31號(hào)）廢止。
（三）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。各市至多選擇2個(gè)平臺(tái)開展家電以舊換新，并確定其中1家平臺(tái)負(fù)責(zé)與省級(jí)資格核驗(yàn)系統(tǒng)對(duì)接，歸口兩家平臺(tái)數(shù)據(jù)，有關(guān)信息按照規(guī)定統(tǒng)一提報(bào)。市級(jí)平臺(tái)包括商家報(bào)名及商品管理、補(bǔ)貼發(fā)放和領(lǐng)取、補(bǔ)貼核銷、補(bǔ)貼審計(jì)、數(shù)據(jù)分析、廢舊家電品類回收統(tǒng)計(jì)及反饋數(shù)據(jù)安全等功能，以信息流技術(shù)集成家電以舊換新補(bǔ)貼資格受理、發(fā)放、核銷的處理能力，適用于線上線下多模式、促銷活動(dòng)多場(chǎng)景，拓寬消費(fèi)者參與家電以舊換新的支付渠道，滿足補(bǔ)貼（券）發(fā)放、使用、管理一站式全流程服務(wù)需求。
（四）做好資格核驗(yàn)。參照商務(wù)部有關(guān)做法，省商務(wù)廳委托中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心開發(fā)建設(shè)山東省家電以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)并提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)時(shí)對(duì)接中央部級(jí)家電以舊換新補(bǔ)貼資格核驗(yàn)系統(tǒng)和各市家電以舊換新平臺(tái)，按照中央部級(jí)平臺(tái)要求實(shí)時(shí)上報(bào)我省用戶信息、購(gòu)買品類、商品價(jià)格、補(bǔ)貼金額等。同時(shí)，實(shí)時(shí)將國(guó)家平臺(tái)信息反饋各市，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼核驗(yàn)、數(shù)據(jù)反饋全流程閉環(huán)管理。
（五）優(yōu)化綠色智能產(chǎn)品供給。推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證，為綠色智能家電消費(fèi)提供指引。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色智能家電供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展數(shù)字家庭，推廣互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場(chǎng)景應(yīng)用。
（六）實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，推動(dòng)售后服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)平臺(tái)，不斷提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。
（七）加強(qiáng)廢舊家電回收利用。爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)。支持各市改造提升家電回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范處理廢棄電器電子產(chǎn)品。做大培強(qiáng)家電回收、拆解企業(yè)，健全廢舊家電等再生資源回收體系。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過自建或合作共建等方式，構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系。
三、保障措施
（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要制定本市家電以舊換新工作方案，并報(bào)省商務(wù)廳備案同意后實(shí)施。要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系,一視同仁支持線上、線下渠道，不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與家電以舊換新，并指導(dǎo)參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額。要擴(kuò)大企業(yè)參與覆蓋面，通過建立家電以舊換新參與企業(yè)名單、企業(yè)防止造假騙補(bǔ)自我聲明承諾制度等，建立8類家電1、2級(jí)能效或水效型號(hào)商品目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)化工作舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。
（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。規(guī)范家電以舊換新流程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把控實(shí)施過程中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人消費(fèi)者參加以舊換新活動(dòng)，必須提供身份證明、聯(lián)系方式等必要信息。銷售企業(yè)必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、所售新機(jī)品牌、品類、型號(hào)、商品條形碼數(shù)字、購(gòu)機(jī)發(fā)票、能效等級(jí)、商品價(jià)格及補(bǔ)貼金額、商品出庫(kù)、安裝等信息，形成嚴(yán)格閉環(huán)。家電生產(chǎn)企業(yè)及代理機(jī)構(gòu)必須向所在市商務(wù)主管部門提報(bào)企業(yè)1、2級(jí)能效或水效產(chǎn)品型號(hào)清單。補(bǔ)貼采用支付立減等方式，簡(jiǎn)化流程，提升消費(fèi)體驗(yàn)和獲得感，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。各市商務(wù)主管部門對(duì)上述有關(guān)資料嚴(yán)格審核把關(guān)，確定無誤后，在一定周期內(nèi)兌付，同時(shí)將上述信息上報(bào)山東省家電以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。各市是超長(zhǎng)期國(guó)債資金使用的責(zé)任主體，要負(fù)起家電以舊換新工作的主體責(zé)任，切實(shí)做好家電以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防地方保護(hù)、借機(jī)漲價(jià)、重復(fù)購(gòu)買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。各市要制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)防非法翻新、以次充好出售舊家電行為，鼓勵(lì)參與以舊換新活動(dòng)的消費(fèi)者交售廢舊家電，有回收資質(zhì)的銷售企業(yè)或委托第三方擔(dān)負(fù)起回收責(zé)任，將回收的廢家電交與正規(guī)的拆解企業(yè)。
（四）開展重點(diǎn)核查。省商務(wù)廳將聯(lián)合省財(cái)政廳聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各市家電以舊換新工作進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)補(bǔ)貼落實(shí)情況的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行查證，切實(shí)提高資金使用效益，發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為，及時(shí)收回資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)主體單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
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